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原平市人民政府辦公室關于印發原平市國奶扶貧工程項目實施方案的通知

發布時間:2019年11月26日 11:54 字體[ ]

各鄉(鎮)人民政府,市直各有關單位:

《原平市國奶扶貧工程項目實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

 

 

原平市人民政府辦公室     

2019年8月5日        

 

原平市國奶扶貧工程項目實施方案

 

為貫徹《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)和《健康中國2030規劃綱要》文件精神,切實改善我市貧困家庭嬰幼兒營養和健康狀況,市政府聯合北京聯慈健康扶貧基金會在我市開展國奶扶貧工程。結合我市實際,特制定本實施方案。

一、目的意義

國奶扶貧工程暨貧困地區嬰幼兒公益奶粉援助行動項目,是貫徹黨和國家關于脫貧減貧的指示精神,是落實對貧困人口健康扶貧的重要措施,是我市精準扶貧、健康扶貧、社會扶貧工作的重要內容,是積極探索政府與社會組織合作,整合社會資源,解決貧困人口民生問題的方法和路徑。通過開展項目,可有效改善我市嬰幼兒營養狀況,從源頭上降低嬰幼兒營養不良及疾病發生率,促進貧困家庭嬰幼兒群體健康成長,減輕貧困家庭經濟負擔,助力全市脫貧攻堅有效推進。

二、資助對象和內容

(一)慈善捐贈特困家庭。在倡導母乳喂養的基礎上,以建檔立卡未脫貧特別貧困且缺乏母乳喂養的家庭為重點,對有7—36個月嬰幼兒的特別困難家庭,免費提供每人每年12罐優質國產嬰幼兒配方奶粉(市場價296元/900克/罐),累計捐贈3年。

(二)公益資助一般家庭。根據基金會資金募集情況,遵照自愿原則,對一般家庭7—36個月無母乳或母乳不足的嬰幼兒給予公益資助,資助后奶粉價格以不高于市場價格40%的標準執行;原則上,全市公益資助一般家庭總量控制在嬰幼兒總數30%以內,一個一般家庭每月受助數量不超過4罐。

(三)資助開展健康教育。采取多種形式,免費為全市0—3歲嬰幼兒家長提供以優生優育、科學喂養知識為主要內容的健康教育,逐步提高基層群眾健康素養,落實“健康中國建設”最基礎工作。

(四)資助志愿者服務。建立基層貧困兒童志愿者服務體系,基金會聘請志愿者兼任基層兒童福利主任,并為合格的兒童福利主任每年給予一定的志愿者服務津貼。

三、實施步驟

(一)宣傳動員(2019年8月5日至9月5日)

加強組織領導,成立原平市國奶扶貧工程項目領導小組(以下簡稱市項目領導小組),召開項目啟動相關會議,明確部門職責,做好宣傳動員,為推動項目實施營造良好氛圍。

(二)組織實施(2019年8月5日至2019年11月20日)

1、集中開展調查摸底。用10天左右的時間,全面開展嬰幼兒母乳喂養情況調查,一次性把基礎數據調查清楚,按照基金會要求,指導家長填寫電子調查表,層層匯總上報市項目領導小組。

1)以村為單位,8月20日前向鄉鎮上報調查摸底情況;

2)以鄉鎮為單位,8月20日前向市項目領導小組(市衛生健康和體育局)上報調查摸底情況;

2、確定資助對象(2019年10月20日前)。根據調查摸底情況,一是確定慈善捐贈對象,由市項目領導小組辦公室匯總推薦,經基金會審核并確定捐贈對象;二是確定公益資助對象,由各鄉鎮在轄區內7—36個月嬰幼兒缺乏母乳喂養的中低收入家庭中確定。

3、建設兒童福利主任隊伍。一是由市醫療集團負責按相關標準從全市鄉村醫生中選拔兒童福利主任人員,嚴把資格審核,將調查摸底任務完成情況作為選撥聘用的主要依據,并加強基本培訓(工作內容、工作方法等),要求兒童福利主任能掌握智能手機發信息、傳圖片等聊天工具的普通操作。

4、按捐贈、資助對象發放奶粉。由市衛生健康和體育局牽頭,組織相關部門人員、兒童福利主任及志愿者按月發放奶粉,全面掌握嬰幼兒的喂養情況。

5、建立兩級微信工作群。借助互聯網+技術的運用和普及,及時建立縣、鄉(鎮)兩級微信工作群,即縣級項目管理中心工作群、鄉(鎮)級兒童家長群(寶媽群);鄉(鎮)兒童家長群由鄉(鎮)衛生院公共衛生科負責建群,由選拔合格的兒童福利主任及基金會志愿者共同管理群,基金會按照項目規定流程指導開展工作。

6、開展健康教育活動。由兒童福利主任對轄區內0—3歲嬰幼兒的家長進行健康教育。

7、每月工作例會。為了加強對項目的長效管理,不斷總結工作經驗、培訓工作人員、及時處理工作中出現的各種問題,市項目領導小組辦公室會同基金會,用微信的形式,每月召開一次工作例會。

(三)總結表彰(2020年1月)

市項目領導小組聯合北京聯慈健康扶貧基金會適時開展階段性總結和表彰活動,對在開展“國奶扶貧工程”工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

四、工作職責

(一)國奶扶貧工程項目由市衛生健康和體育局牽頭執行落地,負責組織開展宣傳發動、調查摸底、健康教育和奶粉發放等工作(基金會安排志愿者全程參與指導);市扶貧開發中心負責提供建檔立卡0—3歲嬰幼兒家庭名單;市市場監管局負責奶粉質量監管;市文化和旅游局負責跟蹤報道,做好宣傳工作;各鄉(鎮)人民政府要充分發揮基層政府的職能作用,組建專班支持衛計部門開展落地工作;市衛生健康和體育局負責對接協調基金會,并做好項目的監督和服務工作;市郵政公司負責奶粉由市到鄉鎮的物流配送工作。

(二)做好正面引導

在基層調查確定受助對象時,要廣泛宣傳嬰幼兒科學喂養知識,在提倡母乳喂養、知情自愿的前提下,根據擬受助對象的實際需求情況,確定是否需要資助及資助數量。

(三)強化督辦檢查

國奶扶貧工程是深化幫扶、聚焦精準扶貧的重要項目,是我市與社會組織合作,解決民生問題的重要探索和嘗試。市政府督查室和各相關部門要將此活動納入扶貧工作督查范圍,加大督查力度,推動工作落到實處。

 

附件:原平市國奶扶貧工程項目領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

原平市國奶扶貧工程項目領導小組

 

為強化組織領導,順利推進國奶扶貧工程項目,經市政府研究,決定成立原平市國奶扶貧工程項目領導小組,組成人員如下:

 長:王    市政府副市長

副組長:王旭和  市扶貧開發中心主任

劉永順  市衛生健康和體育局局長

蔡沛權  北京聯慈健康扶貧基金會副秘書長

岳廣厚  北京聯慈健康扶貧基金會忻州市區執行主任

 員:白松曉  市衛生健康和體育局副局長

郭秀瑞  市醫療集團理事長、第一人民醫院院長

何金剛  市文化和旅游局副局長

李建良  市市場監管局副局長  

溫建春  市紅十字會辦公室主任

李永慧  市郵政公司總經理

各鄉(鎮)鄉(鎮)長、衛生院院長(站長)

市項目領導小組下設項目管理辦公室,具體負責項目統籌協調、組織實施等相關工作。辦公室設在市衛生健康和體育局,辦公室主任由白松曉兼任,辦公室副主任由溫建春、蔡沛權兼任。此項工作任務完成后,領導小組自動撤銷,不再另行發文。

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